Які світові тренди і що необхідно здійснити Україні
На 11-й сесії Конференції сторін Рамкової конвенції ВООЗ щодо боротьби з тютюном (РКБТ ВООЗ), яка відбулася у Женеві в листопаді 2025 року, Канадське онкологічне товариство представило 9-ту Міжнародну доповідь «Медичні застереження на упаковках цигарок: міжнародний огляд». Звіт фіксує безповоротну глобальну тенденцію: держави знижують привабливість тютюнових та нікотиновмісних продуктів, впроваджуючи уніфіковане маркування упаковки та посилюють ефект поєднаних медичних застережень щодо шкоди, викликаної використанням тютюну та нікотину.
У Настановчих принципах до статті 13 Рамкової конвенції ВООЗ щодо боротьби з тютюном акцентується: «Упаковка є важливим елементом просування та стимулювання продажу. Характеристики тютюнової упаковки або самого товару застосовуються різними способами для залучення споживачів, заохочення продукції, створення та підтримки ідентичності бренду, зокрема шляхом використання логотипів, відтінків, шрифтів, ілюстрацій, форм і матеріалів».
Зараз 140 країн та юрисдикцій світу вимагають розміщення графічних попереджень на пачках цигарок, що охоплює близько 66% населення земної кулі. Разом із тим швидко поширюється запровадження стандартизованої упаковки: з 9 держав у 2018 році до 27 країн на кінець 2025 року, ще 14 знаходяться на етапі впровадження.
КОМБІНОВАНІ МЕДИЧНІ ЗАСТЕРЕЖЕННЯ: ПРОГРЕС УКРАЇНИ
З 11 січня 2024 року на всіх упаковках тютюнових виробів для куріння розміщуються оновлені комбіновані медичні застереження: зображення недуг, що викликані вживанням тютюну та нікотину, і текстові попередження займають 65% найбільшої площі пачки, а також містять QR-код з посиланням на безкоштовний національний сервіс відмови від вживання тютюну stopsmoking.org.ua.
Дієвість такого підходу підтверджена статистичними відомостями: 94% курців цигарок звертають увагу на комбіновані попередження, а 62% вказують, що вони підштовхнули їх до певних дій, спрямованих на припинення куріння.
Разом з тим, для тютюнових виробів для нагрівання (ТВЕН) та електронних цигарок вимоги значно слабші. Споживачі цих продуктів мають нерівний доступ до інформації про згубний вплив на здоров’я та до сервісів допомоги з відмови від вживання тютюну та нікотину. Результати національних досліджень показують наслідки такої практики:
● Серед споживачів ТВЕН 74% бачили медичні застереження, і тільки 44,5% зазначили, що вони змусили їх замислитися над відмовою від куріння;
● Серед користувачів електронних цигарок 61% помічали попередження, а 49% задумалися про відмову.
Окремо варто підкреслити, що на упаковках нікотинових снюсів та на пристроях для нагрівання тютюну медичних застережень взагалі немає, що призводить до необізнаності споживачів про ризики для здоров’я, особливо серед молоді.
ЩО ПОКАЗАВ ЗВІТ
Міжнародний звіт, опублікований Канадським онкологічним товариством, підтверджує подальший прогрес у впровадженні стандартизованої упаковки та графічних застережень про шкідливий вплив вживання тютюну та нікотину. У звіті подано рейтинг 212 країн та юрисдикцій за розміром медичних застережень на цигаркових пачках. Кількість держав, які нині вимагають використання графічних застережень на цигаркових пачках, збільшилася до 140 – порівняно зі 117 у 2018 році та 138 у 2023 році. У звіті також відзначено новаторський крок Канади та Австралії – введення обов’язкових медичних застережень, надрукованих безпосередньо на кожній цигарці. Вперше це було здійснено в Канаді у 2024 році та в Австралії у 2025 році.
44 країни та території активно рухаються у напрямку впровадження стандартизованої упаковки для цигарок: 27 вже прийняли відповідні вимоги, у 3 вони діють на практиці, ще 14 знаходяться на етапі реалізації.
Австралія стала першою державою, яка запровадила стандартизовану упаковку у 2012 році. З того часу її введено у Франції (2016), Великій Британії (2016), Норвегії (2017), Ірландії (2017), Новій Зеландії (2018), Саудівській Аравії (2019), Туреччині (2019), Таїланді (2019), Канаді (2019), Уругваї (2019), Словенії (2020), Бельгії (2020), Ізраїлі (2020), Сінгапурі (2020), Нідерландах (2020), Данії (2021), Гернсі (2021), Угорщині (2022), Джерсі (2022), Фінляндії (2023), Маврикії (2023), Омані (2024), Грузії (2025) та М’янмі (2025).
ЧОМУ ЦЕ ВАЖЛИВО
Великі комбіновані (текстові та графічні) медичні застереження разом зі стандартизованою упаковкою залишаються одними з найефективніших заходів контролю над вживанням тютюну.
Згідно зі статтею 11 РКБТ ВООЗ, сторони зобов’язані забезпечити, щоб упаковка тютюнових виробів містила медичні попередження, що покривають щонайменше 30% основних площ, і мають прагнути до 50% та більше. Крім того, Настановчі принципи до статті 11 РКБТ ВООЗ рекомендують сторонам розглянути можливість запровадження заходів, які обмежують або забороняють використання логотипів, кольорів, рекламної інформації на упаковках, за винятком назви торгової марки та назви продукту, що відображаються стандартним відтінком і шрифтом (стандартизована упаковка). Такі заходи підвищують помітність і ефективність медичних застережень та нейтралізують маркетингові прийоми індустрії.
Щороку вживання тютюну та нікотину викликають понад 100 тисяч передчасних смертей українців, що робить посилення вимог до упаковки не лише інструментом інформування, а одним із ключових елементів запобігання передчасної смертності.
Саме тому державна політика у сфері контролю над тютюном повинна бути послідовною та без винятків. У цьому контексті наступним кроком для України має стати поширення вимог щодо комбінованих медичних застережень і стандартизованої упаковки на всі тютюнові та нікотинові вироби, до чого й закликає євроінтеграційна Директива 2014/40.ЄС. Такий підхід допоможе усунути нерівність в інформуванні споживачів, посилити захист населення від шкоди тютюну та нікотину та повністю узгодити національне законодавство з РКБТ ВООЗ і Настановчими принципами до неї.
Дмитро Купира, програмний директор громадської організації «Центр громадянського представництва "Життя"», експерт у розробленні державних політик
* Точка зору автора може не збігатися з позицією агентства